В Госдуме рассмотрели вопросы совершенствования института экологической экспертизы

20 февраля Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева провел «круглый стол» на тему «Социально ответственное природопользование: проблемы совершенствования института экологической экспертизы».

Открывая первый из цикла мероприятий ответственного природопользования «круглый стол», председатель Комитета привел в качестве примера ситуацию на Байкале. По словам Николая Николаева, даже после прекращения работы в 2013 году Целлюлозно-бумажного комбината остается много нерешенных экологических проблем, с одной стороны, а с другой – экспертами «сегодня поднимаются вопросы о целесообразности экологической экспертизы».

Чтобы экологическая экспертиза не была «бутафорией», как считают представители бизнеса и местных властей, по убеждению Н.Николаева и других членов Комитета, «механизмы, которые вводятся государством, должны быть реальными», а также «нужна эффективность и содействие развитию, а не финансовый барьер и препятствие».

Заместитель директора Департамента Минприроды Виктория Венчикова подняла вопрос об отсутствии целостной оценки. По её мнению, из-за принятия изменений в Градостроительный кодекс, существенно упростивших процедуру получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности, начиная с 2008 года, институт государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) был практически уничтожен.

Виктория Венчикова подчеркнула, что процедура комплексной оценки осуществляется во многих странах мира, а в России сейчас она не производится. В частности, «ГЭЭ не проводится по многим видам материалов, касающихся экологически значимых, характеризующихся высокой степенью опасности объектов энергетики и промышленности, крупных объектов транспортной инфраструктуры». По её словам, исключение этих объектов из ГЭЭ, «формально сохраняя экологическую оценку в рамках градостроительной экспертизы, практически ликвидировало её как механизм градостроительного контроля». Что на практике привело к тому, что ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) служит не инструментом выбора наиболее сбалансированного варианта реализации, а формальным инструментом для обоснования уже выбранного инвестором варианта. Учет экологических факторов в процессе принятия стратегических решений также не обеспечивается, так как экологическая оценка документов стратегического и территориального планирования не проводится.

По результатам состоявшегося обсуждения Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям планирует выпустить сборник материалов и разместить на странице Комитета в сети Интернет.

Источник: Государственная Дума