Госдума введет нулевое чтение для популистских инициатив

Экспертизой законопроектов займется консультационный совет при «Единой России», аналогичной работой могут заняться все фракции.

Во фракции «Единая Россия» планируют создать экспертно-консультационный совет по законотворчеству, своего рода фильтр для популистских и «фиктивных» инициатив. Об этом сообщили в аппарате фракции и подтвердили несколько руководителей внутрифракционных групп «Единой России». По их словам в прошлом созыве Госдумы депутаты вносили законопроекты, в которых, по сути, дублировались уже существующие нормы. Теперь же законопроекты ждет трехуровневая фильтрация: сначала инициатива выносится на рассмотрение внутрифракционной группы, затем на общий совет фракции и уже после этого переходит к вице-спикерам, курирующим профильные комитеты.

Напомним, депутаты самой большой фракции (343 человека) ЕР разделены на пять групп, в каждую входят почти 70 человек. Руководят группами первые заместители главы фракции Раиса Кармазина, Адальби Шхагошев, Виктор Пинский, Виктор Кидяев и Николай Панков. Последний пояснил, что совет по законотворчеству поможет более продуктивно работать новому депутатскому корпусу.

— Новый состав парламента значительно изменился, более 60% группы, которая находится под моим руководством, — это депутаты, которые впервые были избраны как по списку, так и по одномандатным округам, — заявил Панков. — Депутатский корпус демонстрирует желание участвовать в законотворческой деятельности. Для большей эффективности работы в нашей фракции введена должность первого заместителя главы фракции по законотворчеству (ее возглавил депутат Андрей Исаев). Кроме того, и во внутрифракционных группах также будет сформирован экспертно-консультационный совет, где мы сможем обсуждать новые инициативы.

По словам Панкова, в совет войдут представители всех направлений, они дадут профессиональную оценку депутатским инициативам, в особенности тем, которые предлагают вновь пришедшие депутаты.

По мнению другого куратора внутрифракционной группы, Раисы Кармазиной, в состав совета наравне с депутатами должны войти эксперты, юристы и представители правительства РФ.

— Совет должен рассмотреть инициативу парламентария и определить, есть ли в ней необходимость, что она даст, действительно ли нужно что-то исправлять в законодательстве — возможно, аналогичные нормы уже есть, а человек не разобрался и снова предлагает, — говорит Кармазина. — Например, так обстоит дело с конфискацией имущества: сама норма есть, но проблема — в правоприменительной практике. Задача экспертов не просто одобрять или не одобрять законопроекты, они подробно расскажут депутатам про действующие нормы. Это очень полезный институт при фракции, — пояснила она.

— Это система координации, а не согласования, — в свою очередь, подчеркнул Адальби Шхагошев. — Некоторые новые инициативы могут быть не до конца профессиональны и эффективны, а другие могут просто совпадать с уже существующими. Как коллеги мы должны советоваться и улучшать качество работы.

Формировать общий совет фракции и контролировать его работу, может быть поручено первому заместителю руководителя «Единой России» Андрею Исаеву.

Напомним, что в прошлом созыве Госдумы уже существовал похожий совет, однако в основном он занимался рассмотрением законопроектов, пролежавших без движения несколько лет, а также потоком инициатив из регионов.

Источник «Известия»