Володин: ГД возьмет на контроль проблему обмеления Волги и Дона и направит соответствующие обращения в Правительство РФ и Генпрокуратуру

Проблему маловодья бассейнов рек Волги и Дона и их притоков сегодня подробно обсуждали на пленарном заседании Государственной Думы

На вопросы депутатов отвечали руководитель Федерального агентства водных ресурсов Дмитрий Кириллов и генеральный директор ПАО «РусГидро» Виктор Хмарин. В заседании также приняли участие представители Генеральной прокуратуры. Обсуждение длилось почти два часа, было задано 27 вопросов.

«Обмеление Волги и Дона затрагивает более 80 миллионов человек», — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

Председатель ГД обратил внимание, что «Волга — самая зарегулированная река. Неумное регулирование водосброса нарушает экосистему, наносит вред природе, становится меньше рыбы. И здесь вопрос — принять управленческие решения. На то, что у нас Волга обмелела, должен быть ответ внятный: почему допустили».

Комментируя информацию руководителя Росводресурсов, Вячеслав Володин отметил, что жаркое лето и малое количество дождей не являются аргументами для оправдания проблемы обмеления: «Даже когда лето было более жарким, еще меньше было дождей, уровень так низко не опускался».

Он пояснил, что когда происходит сброс воды, например, в районе Волгограда, река становится ниже своего уровня в районе вышестоящего бассейна – в Саратовской области, а когда рамках каскада воду сбрасывают в Саратовской области, мельчает Волга в районе Самарской области.

«Может получиться так, что и при обильных осадках воды тоже нет, потому что вопрос сброса здесь ключевой, – подчеркнул Вячеслав Володин. — Как весной, допустим, сбрасывают воду в Волге, и остается икра после нереста на траве, на кустах, как итог – нет рыбы, потому что сбросили раньше времени. Сейчас, осенью, это приведет к еще большим проблемам».

Вячеслав Володин обратил внимание Федерального агентства, что руководители волжских регионов неоднократно обращались к руководству страны по этому вопросу: по его словам, все главы субъектов «говорят об одном — надо решать проблему низовий Волги».

«Этот разговор давно назрел и его надо переводить в тему ответственности», — сказал Председатель ГД.

«Все‑таки это низкий уровень принятия решений именно в агентстве, которое вы возглавляете. Потому что РусГидро выполняло все эти установки, которые привели к тому, что у нас сегодня с вами эта проблема стоит, и все в колокола бьют. Ситуация требует, в том числе реакции Генеральной прокуратуры. Мы не только запросим эту информацию, но и пригласим ответственных лиц, чтобы заслушать, как работают в этом направлении природоохранные прокуроры», – подчеркнул Вячеслав Володин.

Также депутаты обратили внимание Генеральной прокуратуры на проблему незаконного строительства на берегах Волги. Как отметил Председатель ГД, «пройти по берегу невозможно, потому что домовладения спустились к реке, перекрыли доступ к Волге, и сегодня эта проблема везде существует».

Вячеслав Володин считает, что вопрос нелегальных построек на береговой линии должен быть на обязательном контроле как в Генпрокуратуре, так и у региональных природоохранных прокуроров. «В соответствии с Водным кодексом постройки на берегу запрещены, доступ к рекам должен быть открыт. Наведите порядок», – добавил он.

По итогам обсуждения было принято решение направить обращения в Правительство и Генеральную прокуратуру. «На все проблемы в природоохранной зоне, вопросы, связанные с нарушением законодательства, Водного кодекса, в том числе, застройками, которые не позволяют сейчас добираться до воды — на все это надо внимание обратить, поставить на контроль и потом спрашивать», — сказал Председатель ГД.

Вопросы депутатов

Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев, представляющий в ГД Ростовскую область, поднял вопрос о реализации программы по расчистке малых рек. «Для низовий Дона это самая главная проблема, потому что там же засуха три года из пяти всегда была на протяжении столетий», – отметил он. По словам Дмитрия Кириллова, расчистка русел рек в Донском бассейне – одна из приоритетных задач агентства на ближайшие годы: «это реализация той самой «дорожной карты», утвержденной Правительством, по оздоровлению реки Дон».

Заместитель Председателя Комитета по охране здоровья Алексей Куринный (депутат фракции КПРФ, представляющих Ульяновскую область) обратил внимание на предложение уменьшить использование воды в хозяйственных нуждах для наполнения водохранилищ. «Если сейчас мы возьмем и сравним с советским периодом, то окажется, что, например, в Ульяновской области количество поливных площадей уменьшилось раза в три, а проблема все‑таки осталась», – подчеркнул депутат. По словам руководителя Росводресурсов, общее изъятие воды в Волжском бассейне составляет 15 кубических километров в год при среднем многолетнем стоке в размере 250, и в этих 15-ти – в том числе все нужды орошения и сельского хозяйства.

Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Сергей Морозов (избранный от Ульяновской области) задал вопрос о том, какими будут меры ответственности в отношении тех должностных лиц, чья деятельность привела к обмелению рек. Дмитрий Кириллов заверил депутатов, что в агентстве проведут анализ принятых решений с точки зрения их ответственности и эффективности. «Из оперативных решений – пока мы не подступимся к системному инженерному переустройству нижней Волги, наверно, мы должны сами себе признаться, что единственный выход в такие маловодные периоды – еще дополнительное сокращение спецпопуска в нижнюю Волгу, чтобы обеспечивать устойчивое функционирование водохранилищ», – сказал глава Росводресурсов.

Заместитель Председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды (депутат от «Справедливой России – за Правду», избранный от Ярославской области) Анатолий Грешневиков подчеркнул, что обмеление и загрязнение Волги ведет к дефициту растворенного кислорода: его концентрация опускается ниже нормативных рыбохозяйственных требований. «Что вы собираетесь делать для того, чтобы мы не потеряли рыбные запасы, особенно ценных пород?» – обратился к приглашенным депутат. Он отметил, что в мире для этих целей на реках возводят рыбные подъемники. Глава РусГидро пояснил, что для восполнения рыбного хозяйства компания выпускает в Волгу мальков. «Что касается технологии так называемых рыбных подъемников, они, к сожалению показали свою неэффективность еще в советские годы. Она подходит относительно небольших плотин, рек, где нет большого перепада высот», – добавил Виктор Хмарин.

Заместитель Председателя Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николай Николаев (депутат фракции «Единая Россия», избранный от Волгоградской области) задал вопрос о предпринимаемых агентством мерах по восстановлению флота земснарядов. «То учреждение, которое находится в нашем ведении и которое осуществляет полномочия, мы его последовательно развиваем и закупаем там соответствующую технику и будем продолжать это делать», – ответил глава Росводресурсов.

Вопрос о том, как принимаются решения о сбросе воды по Волге задал член Комитета по промышленности и торговле Владимир Плякин (депутат фракции «Новые люди» от Самарской области). «Только ли это потребность каких‑то судоходных транспортных компаний или это ориентируется при принятии решения о сбросе воды на экономический показатель эффективности «РусГидро»? Или все‑таки проводится какая‑то независимая экологическая экспертиза и оценка влияния на то, как сброс повлияет на экосистему, будет ли засушливой река или нет», – спросил он.

Руководитель Росводресурсов сообщил, что решения принимаются на основе прогнозов, а «именно того объема, который прогнозируется по притоку в очередном квартале или месяце». «Что касается летнего, осеннего периода, конечно же, мы должны обеспечить работу водозаборных сооружений, прежде всего, в том числе сельского хозяйства, когда у нас идет активный отбор воды на нужды орошения, но при это в части Волги сохранить ее функциональность с точки зрения единой транспортной системы», – добавил Дмитрий Кириллов.

Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике Валерий Селезнев (ЛДПР) затронул проблему обмеления Куйбышевского водохранилища: уровень воды близок к критическому. По словам руководителя Росводресурсов, нормальный подпорный уровень водохранилища составляет 53 метра, уровень для обеспечения сквозной навигации по единой глубоководной системе – 49 метров. «Уровень нормальной, предполоводной сработки, на который мы должны выйти к 1 апреля, – 48 метров», – сказал Дмитрий Кириллов.

Источник: Официальный сайт Государственной Думы РФ