Строительство
Обеспечение жильем детей-сирот
Саратовская область
Вячеслав Володин
Председатель Государственной Думы РФ
«Чиновники, которые отвечают за эту программу, должны нести персональную ответственность. Средства на реализацию есть, но их в регионе эффективно не используют»
27 июля 2020 года Вячеслав Володин поднял вопрос обеспечения жильем детей-сирот и взял эту тему на контроль.
29 июля 2020 года комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции по поручению Вячеслава Володина обратился в прокуратуру и полицию с просьбой провести проверку неисполнения в Саратовской области программы по обеспечению жильем детей-сирот и привлечения к ответственности виновных за это лиц.
30 июля 2020 года стал известен список тех, кто участвовал в реализации программы по обеспечению жильем детей-сирот в 2018, 2019, 2020 годах.
1 августа 2020 года появилось видео строящегося дома для детей-сирот.
3 августа 2020 года в дом для детей-сирот и переселенцев приехала прокуратура.
7 августа 2020 года идет проверка по информации о некачественном строительстве дома для детей-сирот по 2-му Азовскому проезду. Застройщик дома — ООО «Комсомольский», подрядчик — АО «Саратовоблжилстрой». Ее осуществляют сотрудники СУ СК по Саратовской области.
Проводится комплекс проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего. По результатам проверки будет принято соответствующее процессуальное решение.
В региональном министерстве строительства и ЖКХ прошла жеребьевка квартир для детей-сирот.
В 2020 году впервые выделяется жилье на территории Саратова. 75 человек стали обладателями квартир в доме по адресу ул. Карьерная, 2Б, на границе Заводского и Октябрьского районов.
По объективным причинам, но чаще субъективным, в прошлом году произошел провал программы предоставления жилья.
В 2020 году представители многих уровней власти очень сильно постарались — и все после критики Вячеслава Викторовича Володина.
Депутат областной думы Леонид Писной отметил, что сегодня в Саратове детям-сиротам приходится ждать положенное по закону жилье по 10-11 лет.
По данным регионального министерства строительства и ЖКХ, в 2020 году планируется обеспечить жильем 578 детей-сирот. На эти цели выделено 734 млн рублей. На сегодняшний день уже обеспечено квартирами 106 граждан.
29 сентября 2020 года сотрудники министерства строительства и ЖКХ региона стали фигурантами уголовного дела о превышении полномочий во время подготовки документации для строительства домов для детей-сирот.
По данным следователей, в ноябре 2018 года сотрудники министерства строительства и ЖКХ Саратовской области подготовили с нарушением законодательства документацию для объявления электронных аукционов по выбору подрядчика для участия в долевом строительстве 69 квартир в Саратове. Жилье предназначалось для детей-сирот.
После проведения аукционов чиновники министерства заключили с подрядчиком 23 государственных контракта на строительство 69 квартир.
Однако из-за нарушений в аукционной документации в марте 2019 года контракты были расторгнуты по соглашению сторон.
«В итоге в жилищный фонд Саратовской области не поступило 69 квартир, а сироты не получили полагающееся им жилье», — отмечают в СУ СКР по региону.
В Следственном комитете добавили, что противоправные действия чиновников выявили сотрудники УФСБ России по Саратовской области и региональной прокуратуры. Расследование уголовного дела продолжается.
5 ноября 2020 года Вячеслав Володин во время рабочей поездки в Саратов рассказал о выделении дополнительных средств на 2021 год на строительство жилья для детей-сирот.
7 декабря 2020 года Вячеслав Володин высказал свою точку зрения о приоритетных задачах в регионе, которым необходимо уделить особое внимание в следующем году. Ими должны стать: обеспечение жильем детей-сирот и многодетных семей, а также переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
22 декабря 2020 года Вячеслав Володин рассказал о том, что в Госдуме будут рассматривать важный законопроект.
В случае его принятия регион сможет использовать объекты незавершенного строительства и земельные участки обманутых дольщиков (проблемы которых были решены за счет ДОМ.РФ в этом году) для обеспечения жильем нуждающихся категорий граждан: детей-сирот, многодетных и проживающих в ветхом и аварийном жилье.
23 декабря 2020 года в Госдуме приняли новый закон.
Помимо обеспечения жильем нуждающихся категорий граждан, изменения позволят Фонду ДОМ.РФ достраивать самостоятельно брошенные дома дольщиков и реализовывать готовое жилье. Причем не нужно будет проводить торги. Все на основании соглашений с регионами.
23 января 2021 года стало известно, что в 2021 году стоит задача увеличить количество выделяемого жилья для детей-сирот в регионе в два раза. Об этом рассказал Вячеслав Володин.
В 2019 году программа была реализована всего на 47%. В 2020 году Володин поднимал вопрос неэффективной работы региональных властей по обеспечению жильем детей-сирот.
После этого по итогам 2020 года эта программа была выполнена почти на 100%.
25 февраля 2021 года Вячеслав Володин встретился с детьми-сиротами региона, которые стоят в очереди на получение жилья.
Он рассказал, что для обеспечения всех квадратными метрами необходимо более 5 млрд рублей. Так, в течение марта на увеличение финансирования программы будут выделены средства из привлеченных источников — 225 млн рублей. Володин уже сейчас призвал просчитать, где нужно строить и покупать жилье.
Также Вячеслав Володин предложил в этом году найти еще 700 млн рублей, чтоб увеличить общую сумму программы в этом году до 1 млрд 700 млн: половину планирует найти сам Володин, половину — регион. Соответственно, в следующем году надо будет искать такую же сумму.
Володин поставил задачу — обеспечить в этом году жильем 1500 детей-сирот региона. А поставить окончательно точку в решении этой проблемы в 2023 году.
11 марта 2021 года Вячеслав Володин рассказал, что с его стороны найдены средства на решение вопроса обеспечения квартирами детей-сирот — 225 млн руб. за счет привлеченных источников. Они уже поступили в регион. Также принято решение о выделении 350 млн руб. из федерального бюджета.
2 апреля 2021 года стало известно о том, что средства на обеспечение жильем детей-сирот поступили в регион.
16 апреля 2021 года во время рабочего визита в Саратовскую область Вячеслав Володин обратил внимание на бардак с очередью на получение квартир.
«Она должна быть открыта, прозрачна и официально зафиксирована, чтобы каждый из числа детей-сирот знал, какой он по очереди», — сказал Вячеслав Володин. Он обратился к правоохранительным органам — проверить уполномоченного по правам ребенка региона на исполнение своих обязанностей. «Ваша задача — стоять на страже прав ребенка», — сказал он.
Также Володин предложил региональным властям уже сейчас думать, как построить еще 2000 квартир.
На 10 июня появилась информация о том, что в области активно приступили к решению наболевшей проблемы — получение квартир детьми-сиротами.
Депутаты на внеочередном заседании парламента приняли решение о предоставлении сертификатов на приобретение жилья сиротам старше 25 лет.
7 июля стало известно том, что Вячеслав Володин встретился с детьми-сиротами региона, которые стоят в очереди на получение жилья.
Выделенная сумма на квартиры для детей-сирот — 1,707 млрд рублей, позволит обеспечить в 2021 году жильем порядка 1450 человек.
«На будущий год надо решать вопрос, чтобы около 2000 человек еще получили квартиры», – сказал региональным чиновникам Вячеслав Володин и отметил, что уже сейчас необходимо думать, как решать этот вопрос. «Если взялись за работу, берите ее делайте. Не можете – лучше скажите: «Не могу, не мое».
12 июля председатель правительства Саратовской области Роман Бусаргин подписал постановление о порядке выдачи сертификатов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этой мерой смогут воспользоваться получатели старше 25 лет.
При этом граждане смогут выбрать – взять сертификат на покупку жилья, дома (или его части) или получить квартиру. Размер социальной выплаты будет рассчитываться, исходя из нормы 33 квадратных метра общей площади и установленной Минстроем РФ стоимости одного квадратного метра жилья по Саратовской области. На данный момент размер соцвыплаты составляет 1,2 млн рублей.
При покупке жилья надо учитывать несколько факторов: жилье должно быть пригодным для проживания, не должно быть признано аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. Для покупки квартиры вместе с сертификатом можно использовать собственные и заемные средства, а также средства федерального и регионального материнского капитала.
К 7 августа 2021 года первые 5 человек из категории «дети-сироты» получили долгожданные сертификаты на приобретение жилья.
На 26 августа еще 28 сертификатов на покупку жилья получили дети-сироты региона.
Обеспечение жилыми помещениями шло по двум направлениям. Это предоставление готовых квартир. И в 2021 году впервые начали выдавать сертификаты тем, кто достиг 25-летнего возраста.
7 октября Вячеслав Володин рассказал о промежуточных итогах решения вопроса обеспечения жильем детей-сирот региона. Если в прошлом году этой категории граждан выделили 484 квартиры, то в 2021 году планируется обеспечить 1450 человек. К 7 октября 1050 детей-сирот уже получили квартиры либо денежные сертификаты.
Он отметил, что до конца года необходимо решить квартирный вопрос еще 400 человек, тогда взятые обязательства будут выполнены. «Наша задача — найти решение и в следующем году обеспечить жильем еще 2000 детей-сирот. Тогда в 2023 году очередь будет закрыта», — сказал Вячеслав Володин.
В начале ноября в Саратовской области продолжалась реализация программы по обеспечению жильем детей-сирот.
18 ноября Вячеслав Володин отчитался об обеспечении жильем детей-сирот.
Принято решение о дополнительном финансировании из резервного фонда на обеспечение квартирами детей-сирот региона – 1 млрд рублей. Общая сумма на эти цели – с учетом финансирования из регионального и федерального бюджетов – составит 2 млрд 75 млн. Это позволит обеспечить жильем в следующем году еще минимум 1500 человек. Таким образом, есть все возможности в 2023 году закрыть сложившуюся очередь и дальше выдавать жилье год в год.
7 декабря 2021 года дети-сироты Саратова получили квартиры в новом микрорайоне города — 160 человек. До конца года жильем будут обеспечены 1410 человек.
27 декабря Вячеслав Володин встретился с детьми-сиротами региона. Обсудили проблему обеспечения жильем.
У присутствующих возникло много вопросов к региональным чиновникам. Вячеслав Володин раскритиковал профильного министра, областных депутатов и ответственных за такой подход в работе: встречи с детьми-сиротами не проводят, о возможных вариантах решения их квартирного вопроса никто не рассказывает.
Он предложил губернатору отменить новогодние отпуска тем, кто занимается вопросами обеспечения жильем этой категории граждан, вводом больниц и поликлиник, и сконцентрироваться на решении проблем. А депутатам от каждого района взять на себя конкретный фронт работы с детьми-сиротами. Совместно с юридической академией Володин предложил создать центр для оказания им бесплатной юридической помощи.
«Проведите аттестацию чиновников. Отстраните от должности тех, кто не понимает свою ответственность», – обратился Володин к губернатору.
При поддержке Вячеслава Володина в 2021 году были выделены дополнительные средства на решение жилищного вопроса детей-сирот. В 2022 году планируют выделить в общей сложности 1450 квартир и сертификатов.
«Планку по выдаче квартир на следующий год нужно ставить не 1500, а 2000. Тогда в 2023 году мы сможем закрыть очередь и выйти на норматив получения жилья год в год», – заявил Вячеслав Володин.
Проблему обеспечения жильем Вячеслав Володин обсудил с детьми-сиротами региона. Председатель Госдумы раскритиковал представителей профильного министерства и депутатов за отсутствие работы в этом направлении.
14 января стало известно, что Вячеслав Володин предложил региональным властям провести ревизию всех недостроенных домов, дольщики которых уже получили денежные компенсации, и найти возможность их достроить.
Один из таких долгостроев находится рядом со стадионом «Спартак». Володин отметил, что при сдаче этих домов квартиры можно будет предоставлять многодетным семьям и детям-сиротам региона.
16 февраля Вячеслав Володин предложил депутатам вместе с Правительством РФ, профильным министерством изучить проблему обеспечения жильем детей-сирот.
Должна быть «прозрачная» очередь на жилье, чтобы люди знали, когда они получат квартиры. Володин выразил надежду на то, что вопрос удастся решить так же, как проблему обманутых дольщиков.
1 марта 2022 года Роман Бусаргин сообщил о том, что с начала года детям-сиротам выдали 177 сертификатов на приобретение жилья.
«Всего в 2022 году на приобретение квартир и предоставление социальных выплат этой категории граждан предусмотрено 2,251 млрд рублей. Дополнительный 1 млрд рублей на эти цели регион получил благодаря поддержке спикера Государственной думы РФ Вячеслава Володина.
В общей сложности за счет вышеуказанных средств планируется обеспечить 1450 граждан, из них социальной выплатой — 1000 человек».
В мае 2022 года на пленарном заседании ГД был поднят вопрос о защите прав необеспеченных жильем детей-сирот, так как из-за отсутствия регистрации они не могут получать меры соцподдержки.
С этой проблемой к Вячеславу Володину в декабре обращались дети-сироты на встрече в Саратове.
«Это касается 219 тыс. детей-сирот, которые имеют право на получение жилья после 18 лет, но им не обеспечены», – отметил Вячеслав Володин.
Председатель Госдумы поблагодарил депутатов и Правительство за работу над решением жилищных проблем сирот. Результатом стал законопроект о регистрации детей-сирот до получения жилья по адресам администраций муниципалитетов.
«Ко второму чтению законопроекта необходимо будет провести обсуждения с профильными министерствами для выработки реально работающих механизмов», — отметил Володин.
В мае во время рабочего визита в Саратов Вячеслава Володина стало известно, что фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства передал региону права на достройку 4 долгостроев. В них предложено предоставить квартиры детям-сиротам и многодетным.
Вячеслав Володин отметил, что нужно как можно больше таких домов достроить и выделить в них квартиры тем категориям граждан, которые стоят в очереди на получение жилья.
В июне Володин сообщил, что в 2022 году почти 1500 детей-сирот региона получат квартиры.
В 2023 году перед местной властью стоит задача не сбавлять темпы и также обеспечить квартирами 1500 детей-сирот. Таким образом к 2024 году получится выйти на норматив выдачи жилья год в год.
29 декабря 2022 года Вячеслав Володин рассказал, что в 2023 году очередь на жилье для детей-сирот региона сократится еще на 1300 человек. Принято решение о выделении дополнительных федеральных средств. Таким образом, вместе с региональным финансированием в следующем году на жилье детям-сиротам будет направлено около 3 млрд рублей.
Всего за 2 года при поддержке Володина, за счет привлеченных средств, удалось сократить очередь практически вдвое – с 6000 до 3660 человек.
Планируется, что к 2025 году вопрос накопившейся за много лет очереди будет закрыт и жилье можно будет выдавать год в год.
Вячеслав Володин отметил, что жилье для детей-сирот должно быть качественным. Нормативы Госстроя позволяют это сделать. Стоимость квадратного метра в регионе еще несколько лет назад была 32 000 руб., в следующем году составит 70 500 руб.
Контрольно-надзорные органы, уполномоченные по правам человека и ребенка должны держать вопросы качества на жесточайшем контроле.
В конце января 2023 года Вячеслав Володин на встрече с детьми-сиротами поднял проблему обеспечения жильем. Основные тезисы:
— Два года назад, до начала решения вопроса, в очереди на квартиры было 6000 человек. На 1 января 2023 года – 3677 детей-сирот. В этом году 1548 человек получат квартиры. Задача – к 1 января 2026-ого выйти на 500 очередников, чтобы закрывать вопрос год в год.
— Дети-сироты ждали квартиры в течение 13 лет. Теперь срок ожидания сократился, на начало этого года он составляет около 7 лет. При решении задачи в этом году срок ожидания на 1 января следующего года уменьшится еще – до 5 лет, а с 1 января 2026-го вопрос должен решаться в течение 1 года.
— Стоимость квадратного метра строительства жилья для детей-сирот выросла больше, чем в 2 раза и составляет 70,5 тыс. руб., а это значит, качество квартир должно быть значительно лучше. За этим должен быть контроль и со стороны представителей власти, и со стороны прокуратуры.
— Право на получение жилья у детей-сирот появляется после 18 лет. Регион принял решение о снижении возраста получения жилищного сертификата для детей-сирот. Теперь можно получить сертификат не в 23 года, а в 21. Он будет рассчитываться исходя из суммы: 70,5 тысяч рублей за кв.м, умноженных на 33 кв.м.
— В течение года будут привлечены дополнительные средства на решение этого вопроса – 1 млрд 860 млн руб. Плановые федеральные средства – 212 млн 800 тыс. Региональные – 891 млн 600 тыс. Итого – более 3 млрд руб.
— С детьми-сиротами должна быть налажена эффективная обратная связь. Многие из детей-сирот пожаловались, что нет разъяснений, нет помощи от министерства строительства и ЖКХ. «Совесть потеряли. Роман Викторович, либо разгоните всех, либо наведите порядок», – сказал Вячеслав Володин.
— Если через полгода ситуация не изменится, спрашивать по всей строгости будут с зампреда регионального Правительства Павла Мигачева.
6 февраля в Энгельсе прошло расширенное совещание по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
«Сегодня в зал приглашены данные категории граждан из Энгельса и 11 близлежащих муниципальных районов, а именно — Александрово-Гайский, Дергачевский, Ершовский, Краснокутский, Марксовский, Новоузенский, Озинский, Питерский, Ровенский, Советский, Федоровский районы.
Встреча в Саратове, которая состоялась в Думе на прошлой неделе, подтвердила, что большинство вопросов, которые задают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, носят информационный характер. Это значит, что нужно в первую очередь наладить коммуникации», — отметил спикер регпарламента Михаил Исаев (фракция «Единая Россия») и проинформировал, что в январе на очередном заседании областной Думы были приняты поправки в региональный закон, позволяющий получить детям-сиротам именные свидетельства не с 23 лет, а с 21 года.
В зале присутствовали депутаты Госдумы и регионального парламента, прокурор области Сергей Филипенко, представители Правительства области, службы судебных приставов, нотариальной палаты, адвокатской палаты, банков, полиции, уполномоченные по правам человека и ребенка, представители органов местного самоуправления.
Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований одобрены предложения о выделении региону в 2023 году средств в объеме 930 млн руб. Об этом стало известно 9 февраля. Средства пойдут на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Планируется предоставить не менее 393 квартир.
Вячеслав Володин отметил, что есть накопленные проблемы, с которыми область не в состоянии справиться, обозначив один из главных вопросов – обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
На 9 февраля регионе продолжалась реализация программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но вот только некоторые уже сданные дома не везде соответствуют нормам строительства, а иногда и здравому смыслу. Одно из таких проблемных строений находится в Ершове на улице Стадионной. Жильцы там жалуются на сырость, трещины в стенах и кровлю.
По поручению прокурора Саратовской области организована проверка по соблюдению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Выездная комиссия осмотрела состояние многоквартирного дома.
До конца 2023 года очередь на жилье для детей-сирот региона должна сократиться еще на 1548 человек. Об этом стало известно 13 ноября из паблика Володин.Саратов.
Несколько лет назад, до начала решения вопроса, в очереди на квартиры было около 7000 человек. Дети-сироты ждали квартиры в течение 13 лет. При поддержке Володина, за счет привлеченных средств, за 2021-2022 годы удалось сократить очередь практически вдвое – до 3677 человек на 1 января 2023 года.
До конца года планируется сократить очередь еще на 1548 человек. На ноябрь уже обеспечено жильем 962.
Ранее Вячеслав Володин сообщал, что на решение проблемного вопроса выделено порядка 3 млрд рублей. Задача в 2026 году –выйти на полное решение вопроса, чтобы обеспечивать ребенка жильем в год постановки его на очередь.
Председатель Госдумы неоднократно отмечал, что жилье для детей-сирот должно быть качественным. Право на получение жилья у детей-сирот в регионе появляется после 18 лет, с этого возраста можно получить квартиру. Либо с 21 года можно получить сертификат на приобретение жилья.
24 ноября 2023 года Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований было принято решение о дополнительном выделении Саратовской области средств в размере 1 млрд 497 млн рублей для обеспечения жильем детей-сирот. Это позволит приобрести не менее 630 квартир.
«Для нас вопрос обеспечения жильем детей-сирот приоритетный, мы его должны постараться закрыть 2025-м годом», — отметил Вячеслав Володин.
Вячеслав Володин о реализации программы по обеспечению жильем детей-сирот в регионе.
В январе 2025 года Вячеслав Володин провел совещание по теме обеспечения жильем детей-сирот региона. В 2020 в очереди было около 7 тысяч человек, которые ждали квартиры более 13 лет. За 4 года очередь удалось сократить в несколько раз.
Количество ожидающих жилье на январь – 1899 человек.
Володин поручил до конца 2025 года эффективно израсходовать ранее выделенные средства – 3 млрд 280 млн, обеспечив как можно больше детей-сирот квартирами либо сертификатами.
Вячеслав Володин пообещал помочь с поиском дополнительных средств на 2026 год, чтобы закрыть многолетнюю очередь и выйти на предоставление жилья год в год.
Леонид Писной
Депутат Саратовской областной Думы
«Есть информация, что правительство Российской Федерации вместе с региональным бюджетом будет увеличивать ассигнования со следующего года, несмотря ни на какую пандемию, чтобы за пять лет такое позорное явление, как очередность, исчезло»
Видео: ГТРК «Саратов», Саратов 24